|
|
|
| |
| 14 августа
2001 г. |
| Источник: газета
"Версия" |
| Автор:
Николай Дмитриев |
|
Скважина
для своих
|
|
Оренбургские
чиновники ловко уводят доходы малодебетных нефтяных месторождений
из-под контроля государства
|
| "Версия" уже
дважды (в NN 22, 25) писала о том, как "чиновники оренбургского
областного Комитета по управлению госимуществом под руководством
Михаила Коннова фактически приватизировали уникальный памятник истории
- старинный Гостиный Двор. Для этого понадобилось всего ничего.
А именно: проявить смекалку и создать по решению КУГИ загадочную
структуру под названием "Оренбургская эксплуатационная компания"
(далее - ОЭК), на баланс которой и был передан архитектурный ансамбль
екатерининской эпохи, ОЭК хоть и числится в унитарных предприятиях,
но это только на бумаге, да и то ненадолго. Являясь дочерним звеном
"Внешнеэкономического объединения "Машиноимпорт", в отношении которого
в Минимуществе РФ уже вынесено решение о приватизации. ОЭК не сегодня-завтра
также автоматически обретет нового собственника. Куда при этом потекут
доходы делового и торгового центра, создаваемого в Гостином Дворе,
можно только догадываться. |
| Однако, как
выяснилось, манипуляции с памятником архитектуры - это цветочки
по сравнению с другими инициативами оренбургских чиновников, осуществленными
при помощи все той же эксплуатационной компании. Взять разгорающийся
в области скандал с попыткой передачи на баланс ОЭК всех малодебетных
нефтяных месторождений региона. В интервью местной газете "Оренбуржье"
(N 103, 6 июня) вице-губернатор Коннов торжественно отрапортовал:
"Мы уже передали на баланс "Оренбургской эксплуатационной компании"
все 600 скважин!" |
| Если бы дело
обстояло так, как говорит чиновник, то загадочная ОЭК озолотилась
бы в одночасье: малодебетные оренбургские месторождения в сумме
дают "черного золота" побольше, чем даже знаменитый "ОНАКО", за
который ТНК выложила свыше миллиарда долларов. Однако г-н Коннов
явно поторопился выдать желаемое за действительное. Практически
все руководители нефтедобывающих компаний Оренбуржья подвергли серьезным
сомнениям обоснованность соответствующего распоряжения председателя
КУГИ Коннова N 748 от 6.07.2000 г., которое идет вразрез с постановлениями
ряда федеральных министерств. И только генеральный директор ОАО
"Оренбурггеонефть" Валерий Казаков с готовностью выполнил требование
вице-губернатора о передаче скважин на баланс ОЭК. |
| Как выяснилось,
неспроста. В течение нескольких месяцев в прошлом и нынешнем годах
Казаков ухитрялся занимать сразу две должности - и гендиректора
нефтедобывающего предприятия, и руководителя... Оренбургской эксплуатационной
компании. Фактически предприимчивый госслужащий (ОЭК, согласно уставу,
- по-прежнему государственное унитарное предприятие) переложил имущество
из одного кармана в другой. И извлек при этом немалую пользу. Польза
от всего этого, конечно, была, но не для регионального бюджета и
не для госказны. В результате передачи скважин практически бесконтрольно
перераспределяются доходы от добычи нефти на основе договора "О
совместной деятельности", согласно которому "Оренбурггеонефть" перечисляет
в пользу ОЭК половину прибыли, передает 10 процентов добытой нефти
по себестоимости, а также покрывает амортизационные отчисления и
необоснованные затраты "партнера". О том, как госслужащими делаются
деньги из воздуха, говорит и такой любопытный факт. Кабальный, на
мой взгляд, договор между "Оренбурггеонефтью" и ОЭК был подписан
20 июня 2000 г. - то есть на две недели раньше выхода печально знаменитого
распоряжения вице-губернатора Коннова! Правда, под договором стоит
не подпись г-на Казакова, а закорючка исполнительного директора
возглавляемой им ОЭК. Но от перемены мест слагаемых сумма не меняется. |
| А суммы, между
тем, из скважин ОАО "Оренбурггеонефть" накапали немалые. К весне
нынешнего года недополученный доход нефтедобывающей компании от
реализации кабального договора с ОЭК составил 14 с половиной миллионов
рублей. Хитрость с договором "О совместной деятельности" на первый
взгляд простая, как три копейки: если бы вместо этого мудреного
документа стороны заключили, как и полагается, договор аренды, то
прибыль от сделок с нефтью пошла бы в доход бюджета. Но не таков
нынче чиновник, чтобы делиться с государством. Иначе зачем идти
во власть и создавать различные бизнес-структуры "под носом" у обладминистрации? |
| Между тем аппетиты
росли и росли. В дополнение к уже заключенному договору между "Оренбурггеонефтью"
и ОЭК было подписано допсоглашение, усугубившее кабалу нефтедобытчиков.
Так, в соглашении сказано, что договор не может быть расторгнут
без прекращения добычи нефти, а затраты на консервацию скважин ложатся
на ОАО "Оренбурггеонефть" - и это при том, что амортизационные отчисления
формируются в ОЭК. В общем, после таких договоров и соглашений черпать
нефтяные богатства можно было, уже никого не стесняясь. Что и делается
по сей день. Между тем офис руководимого Казаковым унитарного предприятия
"Оренбургская эксплуатационная компания" преображался буквально
на глазах: тут тебе и дорогая мебель, и евроремонт, и прочие изыски,
включая покупку престижных иномарок. Например, в ноябре прошлого
года дочернее предприятие ОЭК - фирма "Ортранс" - по ходатайству
все того же Казакова получила из нефтяных денег кредит 800 тысяч
рублей на покупку новенького "фольксвагена". Затем эту машину оформили
в аренду ОАО "Оренбурггеонефть". Говорят, на языке бизнесменов такое
называется "двойным надоем": мало того, что покупают для партнеров
машину, так после этого на них же еще и вешают арендную плату за
ее эксплуатацию. |
| И все же в
финансовых операциях Валерий Менделеевич Казаков - непревзойденный
специалист. Несколько лет назад, к примеру, при участии "Оренбурггеонефти"
было создано предприятие по переработке глины. Затем пакет акций
этого предприятия неожиданно "уплыл" в руки другого собственника,
а все деньги и обязательства, само собой, повисли тяжелым бременем
на шее нефтедобытчиков. Есть сведения, что в свое время по фактам
разных нарушений в "Оренбурггеонефти" было заведено несколько уголовных
дел. Но до суда ни одно из них не дошло. Возможно, сыграла свою
роль предусмотрительность. Не зря, видимо, "Оренбурггеонефть" в
свое время поучаствовала в строительстве престижного дома, в котором
потом были предоставлены элитные квартиры многим высокопоставленным
руководителям области и другим известным в Оренбурге людям. |
| Судя по всему,
и при создании ставшей притчей во языцех Оренбургской эксплуатационной
компании, в которую так ловко перекачиваются активы "Оренбурггеонефти",
не обошлось без интеллектуального участия г-на Казакова. Не зря
на февральском совете директоров ОАО "Оренбурггеонефть", где был
поставлен вопрос об освобождении от должности гендиректора Казакова,
ярым защитником нефтяного комбинатора выступил крестный отец Оренбургской
нефтяной компании - вице-губернатор Коннов. И с чего бы это, спрашивается?
Ведь сомнительный эксперимент вице-губернатора с передачей на баланс
ОЭК малодебетных нефтяных скважин уже обернулся для региона значительными
потерями внешних инвестиций. Так, один из крупных западных инвесторов,
который в свое время взял "на буксир" "Оренбурггеонефть", теперь
категорически отказывается инвестировать в нефтедобывающую отрасль
Оренбуржья. И это понятно: какой прок в том, чтобы даром кормить
новообразованную структуру - Оренбургскую эксплуатационную компанию? |
| Спрашивается,
чьи же интересы представляет в области председатель КУГИ, вице-губернатор
Коннов? Судя по должности, это госчиновник, нанятый оренбуржцами
эффективно управлять имуществом богатейшего региона и способствовать
притоку инвестиций. А вот если судить по делам, то Михаил Федорович,
можно сказать, уже полностью и окончательно трудоустроился в компанию
"Машиноимпорт". Во всяком случае, интересы ее дочернего предприятия
ОЭК у Коннова получается отстаивать гораздо лучше, чем интересы
родной области. |
| Ведает ли об
этом непосредственный начальник Коннова - оренбургский губернатор
Алексей Чернышев? Подозревает ли, что за его спиной местные чиновники
ловко перераспределяют нефтяные деньги в заданном направлении? Чьи
карманы при этом тяжелеют, можно только гадать... |
|
|
