|
|
|
|
26
марта 2001 г.
|
| Источник:
"Эксперт-Урал", приложение к еженедельнику "Эксперт". |
| Авторы:
Николай Ульянов, Ирина Перечнева, Андрей Горбатов |
|
Если
у тебя нет фонтана
|
|
Свердловская
область пытается стать нефтеносным регионом
|
| Уральская
нефтяная компания (УНК) - сегодня наиболее горячо обсуждаемый в
области проект. Планы создания ее озвучены в начале текущего года.
|
| Между
тем идея вертикально интегрированной структуры в этой отрасли появилась
еще полтора-два года назад. Основой ее должен был стать государственный
пакет акций компании Уралнефтепродукт. О готовности выступить в
качестве второго участника заявила Тюменская нефтяная компания (ТНК).
Значительная доля нефтяного рынка Свердловской области к тому моменту
была поделена между двумя крупными игроками - ЛУКойлом и Сибнефтью.
Создание УНК и соответственно появление ТНК могли бы привести к
серьезным изменениям на местном рынке нефтепродуктов. |
| По
замыслу ТНК и областных властей, УНК должна объединить нефтяные
месторождения, производство нефтепродуктов и их сбыт - и все это
на территории Свердловской области. Однако планы неожиданно нарушила
компания Сибнефть. Она достаточно быстро провела сделку по покупке
сети автозаправочных станций, которые ТНК планировала взять под
контроль. |
| Своя
игра карман не тянет |
| Рынок
нефтепродуктов Свердловской области отличается от других регионов
тем, что ни одной вертикально интегрированной нефтяной компании
не удалось занять на нем монопольного положения. Частично это связано
с тем, что значительную часть (порядка 45%) сбыта контролировали
фактически независимые от крупных игроков нефтяного рынка сбытовые
компании Екатеринбургнефтепродукт и Свердловскнефтепродукт. В свое
время крупные пакеты их акций были закреплены в собственности Свердловской
области. Затем была создана управляющая компания Уралнефтепродукт.
Ее учредителем стало правительство Свердловской области с долей
в уставном капитале в 51%. Свою долю государство сформировало за
счет принадлежащих ему пакетов акций Екатеринбургнефтепродукта и
Свердловскнефтепродукта. Остальные 49% Уралнефтепродукта примерно
в равных долях поделены между теми же Екатеринбург- и Свердловскнефтепродуктом.
|
| Уралнефтепродукт
не имеет основных средств, его роль сводится к координирующей деятельности.
Примечательно, что на руководящих постах во всех трех компаниях
стояли менеджеры, близкие к небезызвестному ОПС "Уралмаш". В течение
определенного времени они сумели как физические лица скупить контрольные
пакеты акций и Свердловскнефтепродукта, и Екатеринбургнефтепродукта.
Таким образом, несмотря на то, что за государством по-прежнему оставались
весьма крупные пакеты акций, полностью контролировать нефтесбытовые
компании оно уже не могло. Более того, в конце прошлого года о покупке
контрольных пакетов акций Екатеринбург- и Свердловскнефтепродукта
неожиданно заявила Сибнефть. Продавцом выступил как раз менеджмент
этих компаний. Этот факт вызвал недовольство со стороны властных
структур Свердловской области: они-то видели в качестве покупателя
Тюменскую нефтяную компанию. ТНК действительно вела переговоры с
менеджментом, однако Сибнефть предложила более высокую цену, что
и решило исход дела. |
| Таким
образом, Сибнефть получила в собственность крупную сбытовую сеть
на территории Свердловской области, на которую рассчитывала ТНК
в процессе создания Уральской нефтяной компании. Более того, по
имеющейся у нас информации, ТНК рассчитывала не только на две эти
нефтесбытовые компании, но и на ТЗК "Кольцово". Предполагалось,
что сначала ТЗК отойдет к подконтрольной областным властям компании
"Кольцо Урала", а затем уже она передаст комплекс ТНК (подробнее
см. публикации в "Эксперт. Урал" N8 и N9 за 2000 год). Срыв этой
многоходовой комбинации не добавил потенциальным участникам УНК
оптимизма. Тем не менее о создании Уральской нефтяной компании было
объявлено. И главным аргументом в пользу создания компании стало
намерение ТНК построить нефтеперерабатывающий завод на территории
Свердловской области. |
| В
ходе переговоров потенциальных учредителей по подготовке регистрации
компании появилось еще одно условие: вся добытая УНК нефть должна
оставаться, перерабатываться и продаваться на территории Свердловской
области. |
| Два
важных процента |
| Строительство
нефтеперерабатывающего завода, судя по всему, вызывает наибольший
интерес. Многие эксперты предсказывают поворот нефтяной промышленности
России с внешнего рынка на внутренний. Поэтому борьба за влияние
на свободных пока региональных рынках существенна. Технологически
завод должен стоять, что называется, "на трубе": на нефтепроводе,
по которому идет нефть ТНК. Возможно, цена нефтепродуктов, которые
могли бы поставляться с этого завода, окажется ниже той, которую
предлагают другие участники нефтяного рынка области. В том случае,
если Тюменская нефтяная компания будет участвовать в УНК и поставлять
свою продукцию на внутренний областной рынок, она сможет сбить цену
и именно таким образом закрепится на рынке. |
| Однако
после того, как менеджмент Свердловск- и Екатеринбургнефтепродукта
продал контрольные пакеты акций компаний Сибнефти, ситуация кардинально
изменилась. Когда основная сбытовая сеть находится в руках конкурента,
строительство завода можно поставить под сомнение. Тем более так
получается, что опосредованно, через участие в компании Уралнефтепродукт,
Сибнефть по этой схеме заходит в создаваемую УНК. |
| Кроме
того, изначально предполагалось, что в УНК государство получит 49%,
а ТНК - 51. Между тем исходя из оценки имущества, вносимого в уставный
капитал УНК, становится ясно, что претензии областных властей на
столь крупный пакет акций необоснованны. Вклад области в денежном
выражении оценивается примерно в 3 млн долларов, а со стороны ТНК
инвестиции в строительство нефтеперерабатывающего завода составят
не менее 100 млн долларов. |
| В
этой ситуации можно по-разному расценить позицию некоторых членов
правительства области. В частности, министр экономики и труда Галина
Ковалева заявила, что правительству области должно принадлежать
не 49, как предполагалось ранее, а 51% акций в УНК. По одной из
версий, это заявление может быть использовано ТНК в качестве мотивации
корректного выхода из состава учредителей компании под видом несогласия
с такими условиями формирования уставного капитала, и Галина Ковалева
просто помогает нефтяной компании "сохранить лицо". |
| "Розовые"
перспективы подземелья |
| Планы
по разработке нефтяных месторождений можно рассматривать как чисто
политический и далеко не первостепенный элемент политики ТНК. Даже
прогнозируемые запасы нефти Свердловской области оцениваются как
мелкие и средние. Специалисты, обсуждая целесообразность их разработки,
говорят о том, что в среднем каждого месторождения "хватит на месяц".
При общей потребности области в 5 млн тонн в год месторождение в
500 тыс. тонн выглядит несерьезно. Заметим кстати, что одна неудачная
попытка добычи нефти на территории области уже предпринималась в
начале 90-х годов. Компания Уралнефть была задумана как вертикально
интегрированная структура: добыча нефти, ее переработка, сбыт нефтепродуктов.
В Уралнефти участвовал весьма серьезный инвестор - РАО "Газпром".
Однако через несколько лет из-за невысокой перспективности разработанных
месторождений он перестал вкладывать средства в проект. |
| Между
тем и ТНК, и Сибнефть используют идею о собственном обеспечении
области нефтяными ресурсами как козырь в диалоге с местными властями.
Сибнефть, узнав о планах создания УНК, заявила, что тоже готова
принять участие в тендере на разработку нефтяных месторождений.
Поскольку Сибнефть уже имеет в регионе свой завод, Омский, смысла
строить еще один для нее нет. В освоении довольно сомнительных месторождений
эта компания также вряд ли заинтересована. Поэтому единственный
мотив ее действий в данной ситуации - помешать ТНК как конкуренту
выйти на рынок. |
|
|
