|
|
|
|
|
| Источник:
"Независимая газета", 22 октября 1999 г . |
| Автор:
Илья Зверев |
|
Секреты
Ковыкты
|
|
Нефть
и газ стали основными факторами предвыборной борьбы в Иркутской
области
|
| Становится
очевидным, что избирательная кампания этого года станет отнюдь не
борьбой идей. Столкнутся хозяйственно-политические интересы, далеко
не всегда окрашенные в идеологические цвета. Объяснение просто:
капитал, в особенности большой, нуждается во власти. Как пример
- Иркутская область, где в последнее время наблюдается активная
концентрация административных, финансовых и информационных ресурсов.
Цель процесса одна - обеспечить в 2001 году переизбрание губернатора
Бориса Говорина. |
| В
Жигаловском районе Иркутской области в начале 90-х было открыто
Ковыктинское газоконденсатное месторождение. Его оценочные запасы
составляют около 1 трлн. кубометров, прогнозируемые резервы - до
2 трлн. кубометров. С 1992 г. лицензией на его разработку обладает
местная компания "РУСИА Петролеум", крупный пакет акций которой
был в свое время передан холдингу "СИДАНКО". |
| В
ноябре 1997 г. английская компания "Бритиш Петролеум" заключила
стратегический альянс с "СИДАНКО". В соответствии с договором "БП"
приобрела 10% ее акций за 571 млн. долл. "СИДАНКО" пошел на сделку
на основании заявлений высшего руководства "Бритиш Петролеум", в
частности ее президента сэра Джона Брауна, в котором говорилось,
что ковыктинский проект - объект первоочередного внимания английской
компании в России. Внимание это, как вскоре выяснилось, основывалось
на особом подходе к разработке Ковыктинского месторождения. "БП"
предложила схему автономной разработки Ковыкты, при которой добытый
газ по специально проложенному трубопроводу направляется в Монголию,
Китай, Северную и Южную Карею, а по планам - и в Японию. То есть
в те страны, которые давно и активно заявляли о готовности закупать
газ Ковыкты и вкладывать деньги в освоение российского месторождения.
Так началось установление фактической монополии на управление Ковыктой.
|
| В
1998 г. произошло слияние "Бритиш Петролеум" с американской компанией
"АМОКО". Чуть раньше контрольный пакет акций "РУСИА Петролеум" был
передан от имени "СИДАНКО" некой кипрской компании "Буровик"(Burovik
East Gas Company), созданной поначалу на паритетных условиях между
"БП" и "СИДАНКО", а затем фактически поглощенной английской стороной.
Затем "БП" начала активно выкупать крупные пакеты иностранных инвесторов,
которые вкладывали деньги в "РУСИА Петролеум". Не удовлетворившись
этим, англичане инициировали выпуск трех дополнительных эмиссий
акций, которые сами же преимущественно и выкупили, тем самым капитализировав
средства, вложенные в доразведку газовых месторождений. Все эти
шаги позволили "Бритиш Петролеум" стать к концу 1998 г. фактически
полным владельцем месторождения. Это стало сказываться и на внутренней
политике компании. Весной 1998 г. тандем "БП"-"СИДАНКО" получил
большинство мест в совете директоров "РУСИА Петролеум". Это предрешило
судьбу генерального директора компании Льва Платонова. Он был известен
как ставленник региональных властей и противник экспортной ориентации
проекта. На собрании совета директоров его большинством голосов
заменили на Владимира Казакова, работавшего ранее в компании "Варьеганнефтегаз"
- дочерней структуре "СИДАНКО". |
| В
последнее время "Бритиш Петролеум", однако, заметно сбавила темпы
разработки Ковыкты. "РУСИА Петролеум" сейчас бурит всего две скважины.
Это замораживание работ продиктовано вроде бы тактическими соображениями:
"БП-АМОКО" ждет развязки эпопеи с объявленным началом процедуры
банкротства "СИДАНКО" и исхода президентских выборов 2000 г. Однако
это было бы слишком просто. Скорее всего, "Бритиш Петролеум" ожидает
стабилизации обстановки после прошлогоднего азиатского кризиса в
Китае, в первую очередь северо-западном, где компания уже объявлена
стратегическим поставщиком газа. |
| Все
это было бы просто описанием проблем одной крупной компании, если
бы не интересный нюанс. Стратегия "Бритиш Петролеум" никак не вписывается
в регионально-хозяйственные нужды Приангарья, тем более в геополитические
интересы России, которые требуют, чтобы газ Ковыкты пошел не в сторону
монгольской границы, а на север. Уже давно, например, стоит проблема
газификации Братско-Усть-илимского промузла. В 1997 г. областная
администрация, правда, подписала с "РУСИА Петролеум" протокол о
ежегодных поставках для Приангарья 9 млрд. кубометров газа в течение
нескольких лет. Однако в Иркутске многие считают, что этого недостаточно.
Больше того, разработка Ковыкты "не для России" вписывается в общую
негативную тенденцию расслоения отечественной экономики на "валютный"
и "рублевый" секторы, мало связанные между собой. |
| Но
на Севере есть не только Ковыкта. В свое время руководители Красноярского
края и Якутии предлагали разрабатывать Верхнечонское и Чаядинское
месторождения, располагающиеся на их территории, если не совместно,
то хотя бы скоординированно, "нанизав" их на одну трубу - Трансгазовую
магистраль (ТГМ). 17 декабря 1998 г. президент Республики Саха (Якутия)
Михаил Николаев и губернатор Иркутской области Борис Говорин даже
подписали специальное соглашение и обращение к федеральному правительству.
В это же время возникло еще несколько альтернатив обособленной разработке
Ковыкты. В частности, знаменитый "западносибирский проект" - малореалистичная
попытка "Газпрома" "проложить трубу" в Китай с Ямала. |
| Главное
в этой истории - резкое изменение позиции администрации Иркутской
области после прихода "БП-АМОКО" на Ковыкту. С одной стороны, в
ней отразились интересы крупных предприятий области, за которыми
стоят влиятельные хозяйственные и городские элиты Иркутска. С другой
- иностранный инвестор, финансовая мощь которого дополнена лоббированием
его интересов федеральным Центром. В итоге позиция губернатора Иркутской
области Бориса Говорина претерпела серьезную трансформацию. Если
1997 г. он шел на выборы под лозунгом отстаивания национальных интересов,
"недопущения распродажи России", то с конца 1998-го перешел на сторону
"Бритиш Петролеум". Сегодня даже из областной администрации удалены
все противники экспортной ориентации Ковыкты. "Бритиш Петролеум"
в долгу не осталась. В качестве "ответного шага" она открыла Говорину
финансирование в сумме 130 млн. долл., на которые в области активно
проводятся мероприятия по формированию позитивного образа губернатора.
Правда, в середине октября этого года Борис Говорин побывал в Лондоне,
где достаточно резко высказался в адрес "БП", но в иркутской прессе
это расценили как пропагандистский маневр в преддверии думских выборов.
|
| Есть
у Говорина союзники и среди российских компаний. Например, финансовая
группа "Истленд", специализирующаяся на тяжелой промышленности.
Последнее приобретение этой компании - "Востсибуголь", председателем
совета директоров которого в начале октября этого года избран один
из братьев Ярошенко (основатели группы "Истленд"). Следующим шагом
станет, по-видимому, освоение "Иркутскэнерго" - богатейшей региональной
энергосети, не входящей, кстати, в РАО "ЕЭС России". К слову, Борис
Говорин шел на выборы 1997 г., обещая спасти "Иркутскэнерго" от
посягательств Москвы. Анатолию Чубайсу в это же время Говорин обещал
обратное. В результате губернатор всех ввел в заблуждение, а сегодня
практически сменил все руководство "Иркутскэнерго". Цель прежняя
- расчистить площадку для "Истленд". |
| Все
это заставило забеспокоиться главного приватизатора страны. Вероятнее
всего, на губернаторских выборах РАО "ЕЭС" поддержит Александра
Петрунько, ныне мэра Братска, некогда отправленного Говориным в
отставку заместителя главы администрации области. |
| Таким
образом, безобидное на вид месторождение газа стало площадкой для
политических игр. Ведь на ближайших выборах в Думу многие не преминут
"раскрутиться" за счет критики областной администрации и ее позиций
по отношению к компании "Бритиш Петролеум". Если же произойдет объединение
недовольных губернатором сил на "гидроэнергетическом" севере области
и "ангарско-ковыктинском" юге, то позиции областной власти в области
могут резко пошатнуться. |
|
Иркутск
|
|
